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ICOMOS - PERÚ
Comité Peruano
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Eventos organizados por ICOMOS PerúDIA DEL MONUMENTO 2008 SIMPOSIO: "PATRIMONIO RELIGIOSO Y ESPACIOS SAGRADOS"
ANTECEDENTES El Día de los Monumentos y Sitios es una conmemoración instituida por UNESCO el 18 de abril de 1982, a propuesta del ICOMOS. Desde hace varios años la sede internacional ha sugerido a los comités nacionales diversos temas como son el patrimonio subacuático, la arquitectura en tierra, el patrimonio del siglo XX y en el 2007 el tema de trabajo y reflexión lo constituyó los paisajes culturales y los monumentos de la naturaleza. La finalidad de estas propuestas es promover la toma de conciencia de la sociedad y el estado hacia el patrimonio cultural; al vincular un tema global con una realidad local, regional o nacional. El Consejo Internacional de Monumentos y Sitios/ICOMOS ha escogido el tema Patrimonio Religioso y Lugares Sagrados para la conmemoración del Día de los Monumentos y Sitios porque las prácticas y creencias religiosas tienen una dimensión universal, que ha llevado a las sociedades humanas a marcar sus espacios, construir lugares, realizar obras y llenar archivos cargados de significado y memorias. Esta dimensión se ha transformado en uno de los componentes más importantes del patrimonio en el mundo actual. Este tema se expresa en paisajes y a través de los nombres de los lugares, los ritos y los peregrinajes vinculados a ciertos elementos de la naturaleza. Además, al crear este patrimonio muchas sociedades pasadas y actuales conjugaron la suma de sus artes y ciencias en la construcción de edificios grandes o modestos y los objetos que incluyen. En estos días la conservación de este patrimonio en su dimensión de legado común puede constituir un reto mayor para una comunidad. OBJETIVOS En tiempos en que la religión es cada vez más reconocida por la comunidad internacional como uno de los grandes temas de las próximas décadas, el 18 de abril del 2008 será ocasión para que los miembros del ICOMOS -de diversas partes del mundo- consideren las diferentes dimensiones del conocimiento, la conservación y la presentación de este vasto patrimonio. Esta es también una oportunidad para que el ICOMOS pueda establecer vínculos con las autoridades que son propietarias o que administran los lugares de culto, dándoles a conocer los sus principios de conservación cultural y natural, para forjar alianzas. Teniendo en cuenta que el pasado 15 de agosto ocurrió un terremoto -cuyo epicentro estuvo en el mar frente a la Región de Ica, el mismo que en Pisco alcanzó 7.9 grados en la escala de Richter- dejando una estela de muerte y destrucción, especialmente en los templos católicos, consideramos que el Día del Monumento 2008 en el Perú será ocasión propicia para estudiar y reflexionar sobre cómo llevar a cabo en como lleva a cabo nuestro país la recuperación y la rehabilitación de la vida cotidiana así como de los edificios y otros espacios urbanos y rurales en las áreas afectadas por este movimiento sísmico. PROGRAMA DEL EVENTO El desarrollo del evento está previsto para desarrollarse en las tardes de los días jueves 17 y viernes 18 de abril (6-10 pm) y la mañana del sábado 19 de abril (9-1 p.m.) del 2008. Se ha solicitado el apoyo del CONCYTEC. Considerando que la salvaguarda del patrimonio natural y cultural (inmaterial y material) debe ser tratado de manera integral, proponemos una visión de los principales pilares sobre los que debe sostenerse esta importante labor, como reflejo de nuestro compromiso y responsabilidad para con las futuras generaciones. Por ello se plantea que este simposio discuta los siguientes temas a lo largo de los tres días previstos: 1.) Rol del Conocimiento El saber o entendimiento sobre los bienes culturales de la humanidad -que emana de la investigación- adquirió con la creación de UNESCO una nueva dimensión y profundidad en los países vencedores y vencidos de la Segunda Guerra Mundial que ha ido fluyendo gradualmente hacia las regiones del mundo que no participaron en dicha contienda bélica. En el Perú este saber y entendimiento internacional ha debido enfrentar la negativa de diversos actores sociales para asumir situaciones de inclusión ante las migraciones, la diversidad cultural y étnica, los cuestionamientos a las posiciones autoritarias. Esta conflictiva situación se puede observar en la depredación de los sitios arqueológicos prehispánicos y lugares históricos religiosos. Dentro de este ámbito cada vez más se ve la necesidad de incrementar la investigación y la formación académica, como vehículos capaces de crear, transmitir y discutir el conocimiento generado en los diversos campos de la salvaguardia de nuestro patrimonio. 2.) Aspectos legales de la Protección En nuestro país la norma legal que regula la protección del Patrimonio Cultural de la Nación es la Ley Nº 28296 – Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, en cuyo Título Preliminar se declara de interés social y necesidad pública, la identificación, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión de nuestro patrimonio. Pero la referida Ley va incluso más allá en su intención de protección de bienes culturales. Así en su artículo 11ª declara de necesidad pública la expropiación de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de propiedad privada, siempre que se encuentren en peligro de perderse por abandono, negligencia o grave riesgo de destrucción o deterioro sustancial, declarado por el Instituto Nacional de Cultura. La Ley Nº 28296 no hace sino incorporar dentro de la legislación nacional, los compromisos asumidos por el Perú, que suscritos ante la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural aprobada por la UNESCO en noviembre de 1972. Por la citada Convención el país se obliga a la protección, conservación y rehabilitación de nuestro Patrimonio. Asimismo se compromete a atribuir al mismo, una función en la vida colectiva y a integrar la protección de ese Patrimonio en los programas de planificación general. Asimismo, el patrimonio religioso y los espacios sagrados se verán afectados por las siguientes normas legales recientemente promulgadas: Ley 29164 de promoción del desarrollo sostenible de servicios turísticos en los bienes inmuebles, integrantes del patrimonio cultural de la nación; la ley 29167 que establece el procedimiento especial y transitorio para las licencias de edificación, ampliación o remodelación de establecimiento de hospedaje; y, la ley 29202 que precisa los alcances de las aquí citadas leyes. . Lamentablemente, a pesar de lo que dicen las normas, nuestro Patrimonio Cultural Inmueble luce por lo general en un estado deplorable, en razón que ni el Estado tiene los recursos económicos (o dice no tenerlos) ni los propietarios disponen de los medios para cumplir con las disposiciones que dicta el Instituto Nacional de Cultura, respecto a la conservación de sus bienes inmuebles. De otro lado resulta injusto que a los propietarios de un bien cultural inmueble se les obligue a realizar una serie de obras y a cumplir una serie de acciones, además de limitarse incluso su tránsito comercial, en razón de la declaración de Monumento de su inmueble sin embargo, no reciben ningún apoyo del Estado. En ese sentido, resulta indispensable la restitución de incentivos tributarios para la inversión en inmuebles monumentales, como existían de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 23384 del año 1982, que fuera derogada mediante Ley Nº 25381 del año 1991. Así se estará cumpliendo con lo que dispone la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación que prescribe que el Estado promoverá la participación activa del sector privado en la conservación, restauración y exhibición del Patrimonio Cultural de la Nación Las acciones que puedan ejercer las autoridades no lograrán su cometido sin la activa participación de la sociedad en pleno, quienes somos los llamados a ser los verdaderos custodios de nuestro patrimonio, por tener el compromiso moral de hacerlo. 3.) Criterios de Conservación Mediante acciones directas, una intervención con miras a la preservación de un edificio considerado de valor histórico o artístico –sobretodo si éste cuenta con un fuerte componente simbólica, como es la aportada por el valor religioso- implica siempre la toma de decisiones difíciles. En nuestro país, la problemática cuenta no sólo con los niveles estrictamente de memoria colectiva e identidad, si no también con las dificultades técnicas y tecnológicas, las trabas burocráticas y las limitaciones económicas y operativas. ¿De qué manera se interviene sobre el pasado en el Perú? ¿Es significativo peso de las características “sagradas” de un edificio? ¿Cómo estamos conservando nuestro patrimonio contemporáneo? 4.) Políticas de Gestión Además de considerar las actividades propias de la conservación, la gestión debe trabajar con una visión dinámica, sustentable e inclusiva creando proyectos que integralmente contemplen variables según la naturaleza, morfología y localización de los edificios o lugares sagrados en cuestión, pero también según los muchos factores y fenómenos que con frecuencia plantean difíciles dilemas legales, éticos y técnicos a las autoridades y responsables. ¿Cuál es el papel de los profesionales y de la sociedad frente a la necesidad de fomentar una conducta ética y responsable en la administración y gestión del patrimonio religioso y los sitios sagrados? ¿Existe la elaboración necesaria de políticas públicas y privadas que permitan proponer el uso y diseño de modelos de desarrollo social para articularlos en la elaboración de proyectos de gestión cultural? ¿Se dan proyectos exitosos y eficientes o es esto todavía una utopía? 5.) Difusión Presenciamos cómo cada vez se trabaja más en este campo, sin embargo éste a veces se plantea de manera sesgada, promoviendo mayoritariamente actividades indebidamente concebidas y ejecutadas que pueden atentar contra nuestro patrimonio, porque a éste se le ve como un recurso a ser explotado indiscriminadamente, sin tener en consideración las actuales visiones que ya han sido propuestas y se vienen aplicando a nivel internacional. Por ello, como en los anteriores temas, se hace necesario revisar qué se viene haciendo y cómo se debería actuar de manera responsable para con nuestro patrimonio dentro de los criterios universales de la democracia participativa.
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