ICOMOS - PERÚ

Comité Peruano del Consejo Internacional
de Monumentos y Sitios

Polémica: Yale y la devolución de los materiales arqueológicos de Machu Picchu

Polémica: Ley de concesiones en los sitios del Patrimonio Cultural

PRONUNCIAMIENTO

El Comité Peruano del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios, ICOMOS-PERÚ, en conmemoración del Día del Monumento organizó el seminario “Patrimonio Religioso y Lugares Sagrados”, los días 17,18 y 19 de abril de 2008.

Los reunidos en esta ocasión, considerando:

-    Los valores y el significado del patrimonio cultural y natural;

-    El peligro en que se encuentra nuestro patrimonio cultural, por la escasa atención del estado, que se expresa en la débil     institucionalidad e insuficiente aplicación de la normatividad vigente;

-    Que las autoridades públicas, en sus diversos niveles, no vienen aplicando adecuadamente la indicada normatividad, nacional e internacional, atentado con ello contra la preservación del patrimonio cultural del Perú;

Se pronuncian:

-    Por la urgente formulación de una adecuada política cultural en el Perú, vinculada con los planes de desarrollo social y económico;

-    Por la preservación del Patrimonio Cultural en forma integral, que vaya más allá de los procesos físicos, basándose en la comprensión de su significado, para recuperar el espíritu con el que fue concebido y realizado;

-    Por la proscripción de resoluciones públicas de desmonumentalización de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.

-    Por prohibir las autorización de demolición de nuestro Patrimonio Monumental y dejar sin efecto las que se encuentran en curso, a lo largo del país, en particular aquellas que se emitieron con ocasión de los eventos sísmicos del año 2007;

-    La derogatoria de las leyes 29164, 29167, 292002 y de todas aquellas que afectan directa o indirectamente a nuestro Patrimonio Cultural-Monumental.

-    Por una idónea formación profesional en las disciplinas vinculadas a la investigación, conservación y puesta en valor del Patrimonio Cultural Monumental, para garantizar la adecuada preservación de sus valores.

-    Por la reinstalación de la ley de incentivos tributarios a favor de la investigación y Conservación del Patrimonio Cultural-Monumental, que sustente el fortalecimiento de la Identidad Cultural. La Cohesión e Integración Nacional;

Se Comprometen:

-    A involucrar de manera más efectiva a la ciudadanía en la defensa de Nuestro Patrimonio Cultural;

-    A estar alertas para denunciar públicamente los atropellos que se comentan en contra de la preservación e integridad de nuestro Patrimonio Cultural-Monumental;

-    A difundir las recomendaciones y buenas prácticas internacionales y locales, a favor de la preservación y conservación del patrimonio cultural-Monumental y, en particular, de aquellos dispositivos técnico-legales de los que el Perú es signatario;

Finalmente, exigimos la restitución del carácter de Monumento Histórico al inmueble donde viviera el ilustre sabio Julio César Tello, con justicia considerado el Padre de la Arqueología  Peruana. Exigimos igualmente la restitución de su carácter de Monumento al Santuario del Señor de Luren, en Ica, dañado parcialmente con ocasión del sismo de agosto de 2007 y que se proceda a su adecuada y pronta restauración.

Lima, 19 de abril del 2008.

¿Qué pasa con nuestro Patrimonio Monumental: arqueológico e histórico-artístico?

Recientes acontecimientos demuestran no solamente el desinterés de conservar con dignidad nuestro legado patrimonial cultural y natural, parece que lo único que interesa

Es ostentar un título honorífico como es el caso de Machu Picchu como una de la siete nuevas maravillas del mundo, o el Record Guiness por tener el chorro de agua más alto del mundo existente en el hoy alterado Parque de la Reserva que como se sabe es un santuario Histórico-Patriótico y nó un parque de diversiones; o también áreas naturales

Protegidas, que sin embargo son  depredados sistemáticamente; o promulgación de leyes que aparentemente propenderían a la investigación, conservación y difusión de nuestro patrimonio arqueológico y sin embargo lo que buscan es que se permita en las vecindades de estos bienes culturales, restaurantes de cuatro tenedores y posiblemente hoteles de cinco estrellas, es decir seguir atentando contra nuestro patrimonio arqueológico; o también proyectos viales necesarios por cierto pero no a costa de la anulación de nuestros centros históricos o restos arqueológicos, ejemplos paradigmáticos  pero en sentido negativo lo constituyen los ensanches de vías en el centro histórico de lima (Av. Abancay, Av. Tacna, prolongación de la Av. Nicolás de Piérola y la Av. De la Emancipación, entre otras, ejecutados entre las décadas de 1940 a 1970) y que ahora se plantea ensanchar la Av. República de Venezuela cercenando aún más lo ya ejecutado en el conjunto Arqueológico Maranga y que bien podría hacerse este ensanche pero mediante vía subterránea, lográndose de esta manera rescatar parte del área arqueológica que hoy ocupa la vía vehicular; pero esta situación de anuncios y acciones nefastas continúa con la “desmonumentalización” o lo que es lo mismo la desafectación o retiro de su denominación de monumentos a notables inmuebles sea de arquitectura civil como la casa donde vivió en Miraflores  el Dr. Julio César Tello considerado con justicia Padre de la Arqueología Peruana, o arquitectura religiosa como la Iglesia-Santuario del Señor de Luren en Ica, aduciendo que presenta serios daños ocasionados por el sismo del 15 de agosto del año pasado, lo que sin embargo amerita un trabajo de cuidadosa restauración, integrando a la nueva obra los notables sectores que han quedado en pie. En fin en ésta, más reciente resolución del órgano tutelar de nuestro patrimonio, se aplica lo que podríamos llamar la “eutanasia cultural”, en vez de afrontar técnicamente el reto que significa la conservación dinámica y digna de nuestros bienes culturales arqueológicos e histórico-artísticos que constituyen nuestra mayor riqueza, la que unida al patrimonio natural y a nuestro patrimonio inmaterial de enorme trascendencia mundial, nos permitiría dentro de un accionar idóneo Técnico-científico y racional, lograr grandes beneficios integrando estos bienes culturales y naturales con el turismo en los planes de desarrollo social, cultural y económico de nuestro país.

Víctor Pimentel Gurmendi

Lima, 13 de enero 2008

PD.: Hemos tomado conocimiento recientemente de la aprobación por parte del INC, del anteproyecto de un teleférico que uniría el parque de la muralla y el cerro San Cristóbal, el APU de la ciudad de Lima. Ello permitiría ver desde lo alto la miseria humana que subyace en las faldas del cerro emblemático de Lima.

Día del Monumento 2008

PATRIMONIO RELIGIOSO Y ESPACIOS SAGRADOS

ANTECEDENTES

El Día de los Monumentos y Sitios es una conmemoración instituida por UNESCO el 18 de abril de 1982, a propuesta del ICOMOS. Desde hace varios años la sede internacional ha sugerido a los comités nacionales diversos temas como son el patrimonio subacuático, la arquitectura en tierra, el patrimonio del siglo XX y en el 2007 el tema de trabajo y reflexión lo constituyó los paisajes culturales y los monumentos de la naturaleza. La finalidad de estas propuestas es promover la toma de conciencia de la sociedad y el estado hacia el patrimonio cultural; al vincular  un tema global con una realidad local, regional o nacional. 

El Consejo Internacional de Monumentos y Sitios/ICOMOS ha escogido el tema Patrimonio Religioso y Lugares Sagrados para la conmemoración del Día de los Monumentos y Sitios porque las prácticas y creencias religiosas tienen una dimensión universal, que ha llevado a las sociedades humanas a marcar sus espacios, construir lugares, realizar obras y llenar archivos cargados de significado y memorias.

Esta dimensión  se ha transformado en uno de los componentes  más importantes del patrimonio en el mundo actual. Este tema se expresa en paisajes y a través de los nombres de los lugares, los ritos y los peregrinajes vinculados a ciertos elementos de la naturaleza. Además, al crear este patrimonio muchas sociedades pasadas y actuales conjugaron la suma de sus artes y ciencias en la construcción de edificios grandes o modestos y los objetos que incluyen.

En estos días la conservación de este patrimonio en su dimensión de legado común puede constituir un reto mayor para una comunidad.

OBJETIVOS

En tiempos en que la religión es cada vez más reconocida por la comunidad internacional como uno de los grandes temas de las próximas décadas, el 18 de abril del 2008 será ocasión para que los miembros del ICOMOS -de diversas partes del mundo- consideren las diferentes dimensiones del conocimiento, la conservación y la presentación de este vasto patrimonio. Esta es también una oportunidad para que el ICOMOS pueda establecer vínculos con las autoridades que son propietarias o que administran los lugares de culto, dándoles a conocer los principios de conservación cultural y natural, para forjar alianzas.    

Teniendo en cuenta que el pasado 15 de agosto ocurrió un terremoto -cuyo epicentro estuvo en el mar frente a la Región de Ica, el mismo que en Pisco alcanzó 7.9 grados en la escala de Richter- dejando una estela de muerte y destrucción, especialmente en los templos católicos, consideramos que el Día del Monumento 2008 en el Perú será ocasión propicia para estudiar y reflexionar sobre cómo llevar a cabo en nuestro país la recuperación y la rehabilitación de la vida cotidiana así como de los edificios y otros espacios urbanos y rurales en las áreas afectadas por este movimiento sísmico.

PROGRAMA DEL EVENTO

El evento está previsto para las tardes de los días jueves 17 y viernes 18 de abril (6-10 pm) y la mañana del sábado 19 de abril (9-1 pm) del 2008. Se ha solicitado el apoyo del CONCYTEC.

Considerando que la salvaguarda del patrimonio natural y cultural (inmaterial y material) debe ser tratada de manera integral, proponemos una visión de los principales pilares sobre los que debe sostenerse esta importante labor, como reflejo de nuestro compromiso y responsabilidad con las futuras generaciones. Por ello se plantea que este simposio discuta los siguientes temas, a lo largo de los tres días previstos:

1)    Rol del Conocimiento

El saber o entendimiento sobre los bienes culturales de la humanidad -que emana de la investigación- adquirió con la creación de UNESCO una nueva dimensión y profundidad en los países vencedores y vencidos de la Segunda Guerra Mundial que ha ido fluyendo gradualmente hacia las regiones del mundo que no participaron en dicha contienda bélica. En el Perú este saber y entendimiento  internacional ha debido enfrentar la negativa de diversos actores sociales de asumir situaciones de inclusión ante las migraciones, la diversidad cultural y étnica, los cuestionamientos a las posiciones autoritarias. Esta conflictiva situación se puede observar en la depredación de los sitios arqueológicos prehispánicos y lugares históricos religiosos.         

Dentro de este ámbito cada vez más se ve la necesidad de incrementar la investigación y la formación académica, como vehículos capaces de crear, transmitir y discutir el conocimiento generado en los diversos campos de la salvaguardia de nuestro patrimonio.

2)    Aspectos legales de la Protección

En nuestro país la norma legal que regula la protección del Patrimonio Cultural de la Nación es la Ley Nº 28296 – Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, en cuyo Título Preliminar se declara de interés social y necesidad pública, la identificación, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión de nuestro patrimonio.

Pero la referida Ley va incluso más allá en su intención de protección de bienes culturales. Así en su artículo 11ª  declara de necesidad pública la expropiación de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de propiedad privada, siempre que se encuentren en peligro de perderse por abandono, negligencia o grave riesgo de destrucción o deterioro sustancial, declarado por el Instituto Nacional de Cultura.

La Ley Nº 28296 no hace sino incorporar dentro de la legislación nacional, los compromisos asumidos por el Perú, suscritos ante la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, aprobada por la UNESCO en noviembre de 1972. Por la citada Convención el país se obliga a la protección, conservación y rehabilitación de nuestro Patrimonio. Asimismo se compromete a atribuir al mismo, una función en la vida colectiva y a integrar la protección de ese Patrimonio en los programas de planificación general.

El patrimonio religioso y los espacios  sagrados se verán afectados por las siguientes normas legales recientemente promulgadas:

Ley 29164 de promoción del desarrollo sostenible de servicios turísticos en los bienes inmuebles, integrantes del patrimonio cultural de la nación; la ley 29167 que establece el procedimiento especial y transitorio para las licencias de edificación, ampliación o remodelación de establecimiento de hospedaje; y, la ley 29202 que precisa los alcances de las aquí citadas leyes. .

Lamentablemente, a  pesar de lo que dicen las normas, nuestro Patrimonio Cultural Inmueble luce por lo general en un estado deplorable, en razón que ni el Estado tiene los recursos económicos (o dice no tenerlos)  ni los propietarios disponen de los medios para cumplir con las disposiciones que dicta el Instituto Nacional de Cultura, respecto a la conservación de sus bienes inmuebles. De otro lado resulta injusto que a los propietarios de un bien cultural inmueble se les obligue a realizar una serie de obras y a cumplir una serie de acciones, además de limitarse incluso su tránsito comercial, en razón de la declaración de Monumento de su inmueble  sin embargo, no reciben ningún apoyo del Estado.

En ese sentido, resulta indispensable la restitución de incentivos tributarios para la inversión en inmuebles monumentales, como existían de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 23384 del año 1982, que fuera derogada mediante Ley Nº 25381 del año 1991. Así se estará cumpliendo con lo que dispone la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación que prescribe que el Estado promoverá  la participación activa del sector privado en la conservación, restauración y exhibición del Patrimonio Cultural de la Nación

Las acciones que puedan ejercer las autoridades no lograrán su cometido sin la activa participación de la sociedad en pleno, como integrantes somos los llamados a ser los verdaderos custodios de nuestro patrimonio, por tener el compromiso moral de hacerlo.          

3)  Criterios de Conservación

Mediante acciones directas, una intervención con miras a la preservación de un edificio considerado de valor histórico o artístico –sobretodo si éste cuenta con un fuerte componente simbólico, como es el aportado por el valor religioso- implica siempre la toma de decisiones difíciles. En nuestro país, la problemática cuenta no sólo con los niveles estrictamente de memoria colectiva e identidad, si no también con las dificultades técnicas y tecnológicas, las trabas burocráticas y las limitaciones económicas y operativas. ¿De qué manera se interviene sobre el pasado en el Perú? ¿Tienen significativo peso las características “sagradas” de un edificio? ¿Cómo estamos conservando nuestro patrimonio contemporáneo?

 4)  Políticas de Gestión

Además de considerar las actividades propias de la conservación, la gestión debe trabajar con una visión dinámica, sustentable e inclusiva  creando proyectos que integralmente contemplen variables según la naturaleza, morfología y localización de los edificios o lugares sagrados en cuestión, pero también según los muchos factores y fenómenos que con frecuencia plantean difíciles dilemas legales, éticos y técnicos a las autoridades y responsables. ¿Cuál es el papel de los profesionales y de la sociedad frente a la necesidad de fomentar una conducta ética y responsable en la administración y gestión del patrimonio religioso y los sitios sagrados? ¿Existe la elaboración necesaria de políticas públicas y privadas que permitan proponer el uso y diseño de modelos de desarrollo social para articularlos en la elaboración de proyectos de gestión cultural? ¿Se dan proyectos exitosos y eficientes o es esto todavía una utopía?

 5)  Difusión

Presenciamos cómo cada vez se trabaja más en este campo, sin embargo éste a veces se plantea de manera sesgada, promoviendo mayoritariamente actividades indebidamente concebidas y ejecutadas que pueden atentar contra nuestro patrimonio, porque a éste se le ve como un recurso a ser explotado indiscriminadamente, sin tener en consideración las actuales visiones que ya han sido propuestas y se vienen aplicando a nivel internacional.

Por ello, como en los anteriores temas, se hace necesario revisar qué se viene haciendo y cómo se debería actuar de manera responsable con nuestro patrimonio dentro de los criterios universales de la democracia participativa.

Los Sitios y Monumentos como símbolos nacionales

Los sitios y monumentos forman parte del patrimonio cultural de la nación y pertenecen a todos sus ciudadanos, al margen de las diferencias étnicas y sociales. Son espacios que han sido habitados u obras construidas por seres humanos y, por ello, son testimonios de una determinada época, sistema social, modo de vida y cultura. Los recibimos de quienes nos antecedieron en la ocupación del territorio de la nación a la que pertenecemos; por tanto, nos ligan a los ancestros y en esa continuidad histórica podemos evaluar los hechos, las circunstancias en las que ellos se dieron y dirigir mejor nuestras acciones presentes. Pero también a través de ese legado, que es compartido, podemos reconocernos entre nosotros como miembros de un colectivo social y fortalecer los vínculos de cohesión social.

Por su importancia histórica y social los sitios y monumentos deben ser tratados como símbolos de la nación y ser asumidos plenamente por el Estado y las organizaciones de la sociedad civil, para garantizar la difusión de sus significados y, así, la transmisión de sus valores en beneficio de la población, al fortalecer su identidad cultural y darle la visión de un proceso compartido con plena responsabilidad.

Con esta perspectiva se hace imprescindible desplegar toda clase de esfuerzos con la finalidad de preservar los sitios y monumentos; y cuando se requiera hacer intervenciones en ellos, a través de la investigación, puesta en valor o la asignación de nuevo uso, en el caso de los monumentos históricos, los criterios de integridad y autenticidad deberán ser tenidos en cuenta y prevalecer por encima de cualquier otro interés.

El Comité Peruano de ICOMOS para coadyuvar con la preservación y protección de los sitios y monumentos en el país viene desplegando acciones vinculadas con la defensa de monumentos, talleres de formación, debates en torno a normas y dispositivos legales relacionados con la conservación y restauración.

Cabe destacar en el presente año la realización por ICOMOS del simposio “Patrimonio Industrial en el Perú: Memoria y Perspectivas”, que dio la oportunidad de conocer sobre el desarrollo que hubo en este campo en varias ciudades y pueblos del Perú, como las fábricas de textiles en el sur o en el centro del país, las fábricas algodoneras o azucareras, etc. y su posterior desaparición. Información que suscita reflexiones sobre lo ocurrido y permite apreciar mejor la situación de las actividades industriales en el presente.

Miembros de la Junta Directiva

Presidenta:
Dra. Ruth Shady Solís

1º Vicepresidente:
Dr. Fernando Rosas Moscoso

2º Vicepresidente:
Hist. Mariana Mould de Pease

Secretaria:
Arq. Elena Westphalen Chanduvi

Vocales:
Hist. Blanca Alva Guerrero (tesorera)
Arq. Leonardo Mattos Cárdenas
Arq. Ernesto Paredes Arana

Presidente Honorario:
Arq. Víctor Pimentel Gurmendi

Información de contacto

Teléfono

495 1515

Anexo

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Dirección postal

Av. Las Lomas de la Molina 327 - La Molina

Correo electrónico

icomosperu@gmail.com
 

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Última modificación: 02 de julio de 2008