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ICOMOS - PERÚ
Comité Peruano
del Consejo Internacional
de Monumentos y Sitios
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Comité Peruano
del Consejo Internacional
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Defensa del Patrimonio CulturalVideo de la marcha realizada en Lima el día 2 de octubre de 2009, la cual fue convocada por diferentes organizaciones , en defensa del Patrimonio Cultural peruano, contra el Proyecto de Ley Nº 3464. Participaron algunos integrantes de ICOMOS-Perú. El video corresponde a la central virtual de noticias lamula.pe
.............................................................................................................................................................................................................. “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú” Lima, 24 de setiembre de 2009 Señor Referencia: OFICIO Nº131-2009- De mi mayor consideración: En atención al Oficio Nº 131 sobre opinión del Proyecto de Ley No. 3464/2009-CR, Ley que modifica artículos de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, cumplo con manifestar mi profunda preocupación por el contenido del texto remitido debido a lo siguiente: La adición señalada en el Artículo 1º, al Título Preliminar de la Ley Nº 28296, artículo VIII, que enuncia: “Los bienes que integran el Patrimonio Cultural de la Nación sólo son declarados como tales por Ley del Congreso de la República”, es inapropiada porque la declaración de un bien cultural inmueble implica la elaboración de un expediente técnico de parte de profesionales, de arqueólogos cuando se trata de un bien arqueológico o por arquitectos cuando es un inmueble histórico; la competencia profesional para evaluar técnicamente un expediente y darle al bien allí presentado la calificación de patrimonio cultural de la nación es del Instituto Nacional de Cultura, la entidad del Estado creada justamente para velar por la conservación y preservación del Patrimonio Cultural de la Nación. Quitar esta atribución al INC porque, como se indica en la exposición de motivos, hay retraso o paralización en perjuicio de los inversionistas, no es justificación. Si este fuera el caso, el gobierno debería identificar cuáles son los problemas que atraviesa el INC e intervenir con el fin de darles solución y no dejar a la institución con ellos, retirándole simplemente las competencias y responsabilidades que han sustentado su creación y funcionamiento. Perú es un país muy rico en patrimonio cultural monumental y éste es uno de los recursos más valioso para sustentar su desarrollo. Cabe destacar que este recurso no es renovable y, sin embargo, su preservación se encuentra en permanente amenaza de destrucción y afectación. Ante esta situación, la declaración de un bien inmueble como patrimonio cultural de la nación contribuye a la labor de defensa de su permanencia e integridad. Por ejemplo, con el prestigio de Caral, en el valle de Supe, se ha iniciado la invasión de sitios monumentales por la migración y la expansión de campos de cultivo. Ante estos hechos, el Proyecto Caral viene elaborando los expedientes y presentándolos al INC para su declaración como patrimonio cultural de la nación. A la fecha, hemos logrado la declaración de 11 sitios, 8 están en proceso y, aunque faltan todavía más, ya estamos defendiendo la preservación de los sitios declarados ante el Ministerio Público y el Poder Judicial. Si eso ocurre en Supe cuantos más sitios deberán ser declarados en el resto del país. Por tanto, es labor del INC promover la elaboración de expedientes, evaluarlos con su personal profesional, declararlos y coordinar con los municipios su incorporación en los catastros con fines de protección. Pero no basta con la declaración, asimismo, el INC debe efectuar periódicos inventarios sobre el estado de conservación de los bienes declarados para que ésta sea una acción efectiva, de preservación del patrimonio cultural de la nación. No le corresponde al Congreso de este país, como a ningún otro del mundo, asumir la conducción, ejecución y supervisión de acciones profesionales especializadas, relacionadas con la preservación del patrimonio cultural de la nación, por no ser éstas, propiamente, de su competencia. Acerca del Artículo 2º, que adiciona el numeral 11.4 al art. 11º de la Ley 28296, sobre expropiación, debe reiterarse que los bienes culturales son de la nación y le son necesarios a ésta como parte conformante de la memoria histórica de la sociedad y como símbolos compartidos por los integrantes de ella para identificarse entre sí como ciudadanos y fortalecer su cohesión. Por tanto, el interés de la nación, en este país como en los otros del mundo, prevalece sobre cualquier otro que hubiera, público o privado, y en este contexto, por los valores históricos, culturales y sociales que transmite el patrimonio cultural, todos, gobiernos, Local, Regional, Central, empresas privadas y sociedad civil debemos coadyuvar esfuerzos para lograr su preservación. Respecto al Artículo 3º, que adiciona la disposición transitoria Tercera, para que “-En un plazo no mayor de ciento ochenta días calendario, el Instituto Nacional de Cultura-INC revisará la declaración de bienes inmuebles de propiedad privada como bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, pudiendo retirar dicha condición de conformidad con la normatividad vigente, cuando sea onerosa, ineficiente o cuando la preservación del patrimonio resulte impracticable”, nos remitimos a nuestro comentario anterior y a la atención y extremo cuidado que el Estado debe otorgar a la preservación del Patrimonio Cultural de la Nación. La entidad del Estado, encargada de su preservación, conservación, protección y defensa es el instituto Nacional de Cultura, cuya competencia fue declarar a un bien cultural como integrante del legado histórico, reconocido como patrimonio nacional en base a la evaluación del respectivo expediente técnico, elaborado por profesionales y aprobado por la Comisión Técnica Calificadora. El retiro de dicha condición deberá ser, también, en consecuencia, resultante de la elaboración de un expediente que lo justifique, de la evaluación de los profesionales del INC y de la aprobación de la Comisión Técnica Calificadora. Finalmente, debemos mencionar que el Instituto Nacional de Cultura, en el pasado (antes de la actual gestión) contaba, además, de los profesionales de esta entidad del Estado, con la asesoría de “Comisiones Técnicas Calificadoras de los bienes inmuebles arqueológicos e Históricos”, integradas por profesionales del más alto nivel en los campos de la Arqueología sobre monumentos prehispánicos y de la Historia sobre arquitectura del Virreinato y República, que eran convocados por la Dirección pero que no dependían de ella, para emitir juicios, en base a los expedientes elaborados por profesionales y evaluados por funcionarios especializados, sobre asuntos relacionados con la preservación, conservación e investigación del patrimonio cultural. Este tamiz múltiple garantizaba el tratamiento adecuado a nuestro patrimonio cultural. En la fecha, estas “comisiones” están conformadas por los funcionarios del INC, dependientes funcionalmente de la Dirección; ellos son “juez y parte” en la toma de decisiones, que son fundamentales para la protección y defensa del patrimonio cultural del Perú. Una de las consecuencias negativas de este cambio ha sido la acción de desmonumentalización que la actual gestión del Instituto Nacional de Cultura ha venido haciendo sin cumplir con el procedimiento señalado; debido a ello, el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios, (ICOMOS) acordó en su 16ª. Asamblea General, que tuvo lugar en Quebec, Canadá, del 29 de setiembre al 4 de octubre 2008, “Recomendar al Instituto Nacional de Cultura y al Gobierno del Perú que la decisión de retirar a un monumento la condición de bien declarado patrimonio cultural sea asumida por una “Comisión técnica”, integrada por expertos, con participación del ICOMOS Perú y en base al respectivo expediente técnico elaborado por personal especializado.” El Proyecto de Ley comentado, igualmente, sería muy criticado no sólo adentro sino afuera de nuestro país, pues atenta contra las regulaciones internacionales, asimismo, aprobadas por UNESCO, relacionadas con la conservación y protección del patrimonio cultural. Le remito el presente con la confianza de contar con Usted y los integrantes de su Comisión para el esclarecimiento de los temas planteados y el contundente rechazo a la aprobación del Proyecto de Ley, que de darse afectará irremediablemente al Patrimonio Cultural del Perú. Atentamente, Dra. Ruth Shady Solís
DESAFIO GEOTURISMO 2009 NOMINACIONES El Comité Peruano de ICOMOS invita a todos sus miembros a apoyar el proyecto "Ruta Gastronómica Tallán". Apreciada doctora Shady - ADENDA AL COMUNICADO ICOMOS-PERÚ DEL 29 DE ABRIL DE 2009 En el recuento de los hechos vinculados a la reestructuración de ICOMOS-Perú, después del largo periodo de Presidencia del Arq. José Correa Orbegoso, cabe destacar la participación activa del Dr. Alberto Martorell Carreño, quien fue el que tomó la iniciativa de promover el cambio en ICOMOS-Perú, contando con el apoyo del representante de América ante ICOMOS-Internacional, Arq. Carlos Pernaut. Por iniciativa propia, el Dr. Martorell contactó con las personas interesadas en preservación y conservación del patrimonio cultural del país y coordinó la primera reunión, donde se acordó reorganizar ICOMOS-Perú. En dicha reunión, él fue designado Vicepresidente de Asuntos Internacionales, pues en esa época residía en Madrid, España. Por ese motivo, no figuró entre los firmantes de la inscripción en Registros Públicos, aunque si participó activamente en la organización institucional, apoyando permanentemente desde el exterior. COMUNICADO A ICOMOS INTERNACIONAL Y A LOS MIEMBROS DE ICOMOS-PERÚ El ICOMOS-Perú fue creado en el año 1965. Fue su último
presidente el arquitecto José Correa Orbegoso. Durante 39 años
fue una entidad reducida y cerrada.
DÍA INTERNACIONAL DE LOS MONUMENTOS Y SITIOS
"Patrimonio y Ciencia" Sábado 18 de abril de 2009
ELECCIONES ICOMOS-PERÚ
Resultados de las elecciones ICOMOS Perú
El Comité Electoral del ICOMOS-Perú cumple con informar, de acuerdo al cronograma electoral, el resultado de la votación realizada el día jueves 2 de abril pasado. Total de miembros hábiles: 71
Además, se registraron 8 votos viciados y 3 en blanco La entrega de credenciales a los miembros del Consejo Directivo elegido se realizará el martes 7 de abril a las 17:00 horas, en la avenida Las Lomas de La Molina 327, La Molina. El Comité Electoral
Elecciones de ICOMOS Perú - 2 de abril de 2009
Publicación de listas inscritas para las
elecciones El Comité Electoral del ICOMOS-Perú cumple con informar que,
dentro del plazo dispuesto para la inscripción de listas para las
elecciones, se recibió una única lista. Cumplido lo dispuesto por el Reglamento General de Elecciones, procede
a la publicación de la misma. La lista propuesta es la siguiente:
El Comité Electoral
Inicio de inscripciones
El Consejo Directivo, de acuerdo al artículo 10 de los Estatutos
del ICOMOS-Perú deberá estar compuesto por: El cronograma es el siguiente: Inicio de inscripción de listas: Miércoles 11 de marzo de
2009 Las propuestas de los postulantes, que deberán ser miembros activos, deberán contener: - El nombre completo de los postulantes Los sobres de las propuestas, dirigidos al Comité Electoral del ICOMOS-Perú, se recibirán en la Avenida Las Lomas de La Molina 327, La Molina Vieja, Lima, en días y horas de oficina (9:00 am a 5:00 pm), excepto el miércoles 18 de marzo de 2009, que se atenderá hasta las 7:00 pm.
Teléfono 4951515 ICOMOS - PERÚ PRONUNCIAMIENTO EL SANTUARIO DEL SEÑOR DE LUREN El terremoto del 15 de agosto de 2007 afectó el Santuario del Señor de Luren, en la ciudad de Ica, Perú. Debido a la situación material en que quedó el monumento se han producido una serie de eventos y se ha generado un debate público sobre las acciones a tomar, desde la construcción de un nuevo Santuario hasta la restauración y consolidación del existente. El santuario de Luren con su alta torre central fue construido entre 1919 y 1946 con fondos recolectados y administrados por el Comité Pro Luren. En este contexto social, se debe resaltar la preocupación del pueblo de Ica por la conservación del Santuario de Luren como una de las expresiones importantes, símbolo cultural y el referente urbano más significativo de la ciudad. Iqueños e iqueñas son conscientes que esta región tiene un crecimiento económico mayor al promedio nacional y que su ciudad debe adecuarse a sostener este crecimiento en armonía con la preservación de su patrimonio cultural. La posición en torno a la conservación del monumento original es una manifestación clara de identificación con la cultura tradicional de los habitantes de Ica. Si bien, el Colegio de Arquitectos del Perú, el CISMID, Centro de Investigación de la Universidad Nacional de Ingeniería y otras instituciones se han pronunciado por la restauración del Santuario de Luren, el Instituto Nacional de Cultura ha retirado la condición de monumento histórico al Santuario en diciembre de 2007, sin que se cumpla con la elaboración de un expediente técnico que justifique tal “desmonumentalización” y que esa decisión haya sido tomada por una Comisión Técnica de profesionales representativos de las instituciones vinculadas con el patrimonio cultural de la nación. Con ello, el Instituto Nacional de Cultura ha creado una situación de peligro para la preservación del Santuario sin ningún sustento legal. En vista de las circunstancias especiales que genera la situación actual respecto al monumento, y a tenor de lo expresado por la Presidencia de ICOMOS en comunicaciones anteriores tanto al I.N.C. como al Colegio de Arquitectos del Perú, la Directiva de ICOMOS PERÚ ha acordado lo siguiente: 1. Reiterar su preocupación por la decisión de retirar al Santuario la condición de patrimonio cultural de la nación, sin contar con una evaluación técnica y sin tomar en cuenta informes técnicos previos así como los aspectos históricos, culturales, sociales e ideológicos. 2. Enfatizar la importancia no sólo de los aspectos materiales que implica el tratamiento del problema sino también de los elementos espirituales y culturales, en razón de ser este Santuario una de las más importantes expresiones del Patrimonio Inmaterial del país, símbolo religioso de la población local y nacional. En ese sentido, el objetivo tiene que ser la preservación del monumento, representación material de la religiosidad del pueblo iqueño y peruano, con la aplicación de las técnicas de consolidación y de restauración más modernas y seguras. 3. Señalar la necesidad de conservar el paisaje socio cultural del cual forma parte el monumento, con respeto por la población del entorno. 4. Propiciar el más amplio debate para la recuperación de tan importante patrimonio monumental del Perú, con participación de especialistas, de las autoridades estatales, de la Iglesia Católica y de la opinión pública.
Polémica: Yale y la devolución de los materiales arqueológicos de Machu Picchu Polémica: Ley de concesiones en los sitios del Patrimonio Cultural PRONUNCIAMIENTO El Comité Peruano del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios, ICOMOS-PERÚ, en conmemoración del Día del Monumento organizó el seminario “Patrimonio Religioso y Lugares Sagrados”, los días 17,18 y 19 de abril de 2008. Los reunidos en esta ocasión, considerando: - Los valores y el significado del patrimonio cultural y natural; - El peligro en que se encuentra nuestro patrimonio cultural, por la escasa atención del estado, que se expresa en la débil institucionalidad e insuficiente aplicación de la normatividad vigente; - Que las autoridades públicas, en sus diversos niveles, no vienen aplicando adecuadamente la indicada normatividad, nacional e internacional, atentado con ello contra la preservación del patrimonio cultural del Perú; Se pronuncian: - Por la urgente formulación de una adecuada política cultural en el Perú, vinculada con los planes de desarrollo social y económico; - Por la preservación del Patrimonio Cultural en forma integral, que vaya más allá de los procesos físicos, basándose en la comprensión de su significado, para recuperar el espíritu con el que fue concebido y realizado; - Por la proscripción de resoluciones públicas de desmonumentalización de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación. - Por prohibir las autorización de demolición de nuestro Patrimonio Monumental y dejar sin efecto las que se encuentran en curso, a lo largo del país, en particular aquellas que se emitieron con ocasión de los eventos sísmicos del año 2007; - La derogatoria de las leyes 29164, 29167, 292002 y de todas aquellas que afectan directa o indirectamente a nuestro Patrimonio Cultural-Monumental. - Por una idónea formación profesional en las disciplinas vinculadas a la investigación, conservación y puesta en valor del Patrimonio Cultural Monumental, para garantizar la adecuada preservación de sus valores. - Por la reinstalación de la ley de incentivos tributarios a favor de la investigación y Conservación del Patrimonio Cultural-Monumental, que sustente el fortalecimiento de la Identidad Cultural. La Cohesión e Integración Nacional; Se Comprometen: - A involucrar de manera más efectiva a la ciudadanía en la defensa de Nuestro Patrimonio Cultural; - A estar alertas para denunciar públicamente los atropellos que se comentan en contra de la preservación e integridad de nuestro Patrimonio Cultural-Monumental; - A difundir las recomendaciones y buenas prácticas internacionales y locales, a favor de la preservación y conservación del patrimonio cultural-Monumental y, en particular, de aquellos dispositivos técnico-legales de los que el Perú es signatario;
Finalmente, exigimos la restitución del carácter de Monumento Histórico al inmueble donde viviera el ilustre sabio Julio César Tello, con justicia considerado el Padre de la Arqueología Peruana. Exigimos igualmente la restitución de su carácter de Monumento al Santuario del Señor de Luren, en Ica, dañado parcialmente con ocasión del sismo de agosto de 2007 y que se proceda a su adecuada y pronta restauración. Lima, 19 de abril del 2008. ¿Qué pasa con nuestro Patrimonio Monumental: arqueológico e histórico-artístico?Recientes acontecimientos demuestran no solamente el desinterés de conservar con dignidad nuestro legado patrimonial cultural y natural, parece que lo único que interesa Es ostentar un título honorífico como es el caso de Machu Picchu como una de la siete nuevas maravillas del mundo, o el Record Guiness por tener el chorro de agua más alto del mundo existente en el hoy alterado Parque de la Reserva que como se sabe es un santuario Histórico-Patriótico y nó un parque de diversiones; o también áreas naturales Protegidas, que sin embargo son depredados sistemáticamente; o promulgación de leyes que aparentemente propenderían a la investigación, conservación y difusión de nuestro patrimonio arqueológico y sin embargo lo que buscan es que se permita en las vecindades de estos bienes culturales, restaurantes de cuatro tenedores y posiblemente hoteles de cinco estrellas, es decir seguir atentando contra nuestro patrimonio arqueológico; o también proyectos viales necesarios por cierto pero no a costa de la anulación de nuestros centros históricos o restos arqueológicos, ejemplos paradigmáticos pero en sentido negativo lo constituyen los ensanches de vías en el centro histórico de lima (Av. Abancay, Av. Tacna, prolongación de la Av. Nicolás de Piérola y la Av. De la Emancipación, entre otras, ejecutados entre las décadas de 1940 a 1970) y que ahora se plantea ensanchar la Av. República de Venezuela cercenando aún más lo ya ejecutado en el conjunto Arqueológico Maranga y que bien podría hacerse este ensanche pero mediante vía subterránea, lográndose de esta manera rescatar parte del área arqueológica que hoy ocupa la vía vehicular; pero esta situación de anuncios y acciones nefastas continúa con la “desmonumentalización” o lo que es lo mismo la desafectación o retiro de su denominación de monumentos a notables inmuebles sea de arquitectura civil como la casa donde vivió en Miraflores el Dr. Julio César Tello considerado con justicia Padre de la Arqueología Peruana, o arquitectura religiosa como la Iglesia-Santuario del Señor de Luren en Ica, aduciendo que presenta serios daños ocasionados por el sismo del 15 de agosto del año pasado, lo que sin embargo amerita un trabajo de cuidadosa restauración, integrando a la nueva obra los notables sectores que han quedado en pie. En fin en ésta, más reciente resolución del órgano tutelar de nuestro patrimonio, se aplica lo que podríamos llamar la “eutanasia cultural”, en vez de afrontar técnicamente el reto que significa la conservación dinámica y digna de nuestros bienes culturales arqueológicos e histórico-artísticos que constituyen nuestra mayor riqueza, la que unida al patrimonio natural y a nuestro patrimonio inmaterial de enorme trascendencia mundial, nos permitiría dentro de un accionar idóneo Técnico-científico y racional, lograr grandes beneficios integrando estos bienes culturales y naturales con el turismo en los planes de desarrollo social, cultural y económico de nuestro país. Víctor Pimentel Gurmendi Lima, 13 de enero 2008 PD.: Hemos tomado conocimiento recientemente de la aprobación por parte del INC, del anteproyecto de un teleférico que uniría el parque de la muralla y el cerro San Cristóbal, el APU de la ciudad de Lima. Ello permitiría ver desde lo alto la miseria humana que subyace en las faldas del cerro emblemático de Lima.
Día del Monumento 2008PATRIMONIO RELIGIOSO Y ESPACIOS SAGRADOS ANTECEDENTES El Día de los Monumentos y Sitios es una conmemoración instituida por UNESCO el 18 de abril de 1982, a propuesta del ICOMOS. Desde hace varios años la sede internacional ha sugerido a los comités nacionales diversos temas como son el patrimonio subacuático, la arquitectura en tierra, el patrimonio del siglo XX y en el 2007 el tema de trabajo y reflexión lo constituyó los paisajes culturales y los monumentos de la naturaleza. La finalidad de estas propuestas es promover la toma de conciencia de la sociedad y el estado hacia el patrimonio cultural; al vincular un tema global con una realidad local, regional o nacional. El Consejo Internacional de Monumentos y Sitios/ICOMOS ha escogido el tema Patrimonio Religioso y Lugares Sagrados para la conmemoración del Día de los Monumentos y Sitios porque las prácticas y creencias religiosas tienen una dimensión universal, que ha llevado a las sociedades humanas a marcar sus espacios, construir lugares, realizar obras y llenar archivos cargados de significado y memorias. Esta dimensión se ha transformado en uno de los componentes más importantes del patrimonio en el mundo actual. Este tema se expresa en paisajes y a través de los nombres de los lugares, los ritos y los peregrinajes vinculados a ciertos elementos de la naturaleza. Además, al crear este patrimonio muchas sociedades pasadas y actuales conjugaron la suma de sus artes y ciencias en la construcción de edificios grandes o modestos y los objetos que incluyen. En estos días la conservación de este patrimonio en su dimensión de legado común puede constituir un reto mayor para una comunidad. OBJETIVOS En tiempos en que la religión es cada vez más reconocida por la comunidad internacional como uno de los grandes temas de las próximas décadas, el 18 de abril del 2008 será ocasión para que los miembros del ICOMOS -de diversas partes del mundo- consideren las diferentes dimensiones del conocimiento, la conservación y la presentación de este vasto patrimonio. Esta es también una oportunidad para que el ICOMOS pueda establecer vínculos con las autoridades que son propietarias o que administran los lugares de culto, dándoles a conocer los principios de conservación cultural y natural, para forjar alianzas. Teniendo en cuenta que el pasado 15 de agosto ocurrió un terremoto -cuyo epicentro estuvo en el mar frente a la Región de Ica, el mismo que en Pisco alcanzó 7.9 grados en la escala de Richter- dejando una estela de muerte y destrucción, especialmente en los templos católicos, consideramos que el Día del Monumento 2008 en el Perú será ocasión propicia para estudiar y reflexionar sobre cómo llevar a cabo en nuestro país la recuperación y la rehabilitación de la vida cotidiana así como de los edificios y otros espacios urbanos y rurales en las áreas afectadas por este movimiento sísmico. PROGRAMA DEL EVENTO El evento está previsto para las tardes de los días jueves 17 y viernes 18 de abril (6-10 pm) y la mañana del sábado 19 de abril (9-1 pm) del 2008. Se ha solicitado el apoyo del CONCYTEC. Considerando que la salvaguarda del patrimonio natural y cultural (inmaterial y material) debe ser tratada de manera integral, proponemos una visión de los principales pilares sobre los que debe sostenerse esta importante labor, como reflejo de nuestro compromiso y responsabilidad con las futuras generaciones. Por ello se plantea que este simposio discuta los siguientes temas, a lo largo de los tres días previstos: 1) Rol del Conocimiento El saber o entendimiento sobre los bienes culturales de la humanidad -que emana de la investigación- adquirió con la creación de UNESCO una nueva dimensión y profundidad en los países vencedores y vencidos de la Segunda Guerra Mundial que ha ido fluyendo gradualmente hacia las regiones del mundo que no participaron en dicha contienda bélica. En el Perú este saber y entendimiento internacional ha debido enfrentar la negativa de diversos actores sociales de asumir situaciones de inclusión ante las migraciones, la diversidad cultural y étnica, los cuestionamientos a las posiciones autoritarias. Esta conflictiva situación se puede observar en la depredación de los sitios arqueológicos prehispánicos y lugares históricos religiosos. Dentro de este ámbito cada vez más se ve la necesidad de incrementar la investigación y la formación académica, como vehículos capaces de crear, transmitir y discutir el conocimiento generado en los diversos campos de la salvaguardia de nuestro patrimonio. 2) Aspectos legales de la Protección En nuestro país la norma legal que regula la protección del Patrimonio Cultural de la Nación es la Ley Nº 28296 – Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, en cuyo Título Preliminar se declara de interés social y necesidad pública, la identificación, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión de nuestro patrimonio. Pero la referida Ley va incluso más allá en su intención de protección de bienes culturales. Así en su artículo 11ª declara de necesidad pública la expropiación de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de propiedad privada, siempre que se encuentren en peligro de perderse por abandono, negligencia o grave riesgo de destrucción o deterioro sustancial, declarado por el Instituto Nacional de Cultura. La Ley Nº 28296 no hace sino incorporar dentro de la legislación nacional, los compromisos asumidos por el Perú, suscritos ante la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, aprobada por la UNESCO en noviembre de 1972. Por la citada Convención el país se obliga a la protección, conservación y rehabilitación de nuestro Patrimonio. Asimismo se compromete a atribuir al mismo, una función en la vida colectiva y a integrar la protección de ese Patrimonio en los programas de planificación general. El patrimonio religioso y los espacios sagrados se verán afectados por las siguientes normas legales recientemente promulgadas: Ley 29164 de promoción del desarrollo sostenible de servicios turísticos en los bienes inmuebles, integrantes del patrimonio cultural de la nación; la ley 29167 que establece el procedimiento especial y transitorio para las licencias de edificación, ampliación o remodelación de establecimiento de hospedaje; y, la ley 29202 que precisa los alcances de las aquí citadas leyes. . Lamentablemente, a pesar de lo que dicen las normas, nuestro Patrimonio Cultural Inmueble luce por lo general en un estado deplorable, en razón que ni el Estado tiene los recursos económicos (o dice no tenerlos) ni los propietarios disponen de los medios para cumplir con las disposiciones que dicta el Instituto Nacional de Cultura, respecto a la conservación de sus bienes inmuebles. De otro lado resulta injusto que a los propietarios de un bien cultural inmueble se les obligue a realizar una serie de obras y a cumplir una serie de acciones, además de limitarse incluso su tránsito comercial, en razón de la declaración de Monumento de su inmueble sin embargo, no reciben ningún apoyo del Estado. En ese sentido, resulta indispensable la restitución de incentivos tributarios para la inversión en inmuebles monumentales, como existían de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 23384 del año 1982, que fuera derogada mediante Ley Nº 25381 del año 1991. Así se estará cumpliendo con lo que dispone la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación que prescribe que el Estado promoverá la participación activa del sector privado en la conservación, restauración y exhibición del Patrimonio Cultural de la Nación Las acciones que puedan ejercer las autoridades no lograrán su cometido sin la activa participación de la sociedad en pleno, como integrantes somos los llamados a ser los verdaderos custodios de nuestro patrimonio, por tener el compromiso moral de hacerlo. 3) Criterios de Conservación Mediante acciones directas, una intervención con miras a la preservación de un edificio considerado de valor histórico o artístico –sobretodo si éste cuenta con un fuerte componente simbólico, como es el aportado por el valor religioso- implica siempre la toma de decisiones difíciles. En nuestro país, la problemática cuenta no sólo con los niveles estrictamente de memoria colectiva e identidad, si no también con las dificultades técnicas y tecnológicas, las trabas burocráticas y las limitaciones económicas y operativas. ¿De qué manera se interviene sobre el pasado en el Perú? ¿Tienen significativo peso las características “sagradas” de un edificio? ¿Cómo estamos conservando nuestro patrimonio contemporáneo? 4) Políticas de Gestión Además de considerar las actividades propias de la conservación, la gestión debe trabajar con una visión dinámica, sustentable e inclusiva creando proyectos que integralmente contemplen variables según la naturaleza, morfología y localización de los edificios o lugares sagrados en cuestión, pero también según los muchos factores y fenómenos que con frecuencia plantean difíciles dilemas legales, éticos y técnicos a las autoridades y responsables. ¿Cuál es el papel de los profesionales y de la sociedad frente a la necesidad de fomentar una conducta ética y responsable en la administración y gestión del patrimonio religioso y los sitios sagrados? ¿Existe la elaboración necesaria de políticas públicas y privadas que permitan proponer el uso y diseño de modelos de desarrollo social para articularlos en la elaboración de proyectos de gestión cultural? ¿Se dan proyectos exitosos y eficientes o es esto todavía una utopía? 5) Difusión Presenciamos cómo cada vez se trabaja más en este campo, sin embargo éste a veces se plantea de manera sesgada, promoviendo mayoritariamente actividades indebidamente concebidas y ejecutadas que pueden atentar contra nuestro patrimonio, porque a éste se le ve como un recurso a ser explotado indiscriminadamente, sin tener en consideración las actuales visiones que ya han sido propuestas y se vienen aplicando a nivel internacional. Por ello, como en los anteriores temas, se hace necesario revisar qué se viene haciendo y cómo se debería actuar de manera responsable con nuestro patrimonio dentro de los criterios universales de la democracia participativa.
Los Sitios y Monumentos como símbolos nacionalesLos sitios y monumentos forman parte del patrimonio cultural de la nación y
pertenecen a todos sus ciudadanos, al margen de las diferencias étnicas y
sociales. Son espacios que han sido habitados u obras construidas por seres
humanos y, por ello, son testimonios de una determinada época, sistema social,
modo de vida y cultura. Los recibimos de quienes nos antecedieron en la
ocupación del territorio de la nación a la que pertenecemos; por tanto, nos
ligan a los ancestros y en esa continuidad histórica podemos evaluar los hechos,
las circunstancias en las que ellos se dieron y dirigir mejor nuestras acciones
presentes. Pero también a través de ese legado, que es compartido, podemos
reconocernos entre nosotros como miembros de un colectivo social y fortalecer
los vínculos de cohesión social.
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